最近，关于互联网管理权问题正成为国际互联网界关注的焦点，关注者的范围也日益扩大。

        据悉，应广大发展中国家的要求，最近联合国秘书长安南召集建立的联合国互联网管理工作组就未来互联网的管理问题提交了一份报告。该报告虽然没有提供统一方案，但却认为，为了安全起见，互联网不该由任何一个国家控制。

        成立于1998年10月的民间性非盈利公司ICANN (The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，互联网域名与地址管理机构)，是目前事实上的互联网最高管理机构，负责互联网的技术取舍、协议制订、解决域名争议、制定相关政策等工作。

        联合国等机构的担心不无道理，特别是最近美国政府宣布，将无限期保留对负责控制互联网流量的主要计算机的监控权。目前，这13台根服务器(Root Server)就由ICANN管理，尽管它的核心权利机构——ICANN董事会成员来自全球多个国家，但美国商务部却在创立ICANN时保留了否决权。也就是说，美国可以通过影响ICANN的决定将可能对全球无数互联网用户施加影响。

        事实上，互联网的发展速度已经超过了ICANN的管理能力，一些新的问题和课题不断出现，诸如网络安全、病毒、隐私、版权。联合国看到了这一点，联合国互联网管理工作组(WGIG)主席尼蒂恩·德赛(Nitin Desai)表示，互联网管理工作中有70%～80%同ICANN毫无关系。他认为，互联网的一些重要决策应当由一个覆盖范围更广的国际组织作出;此外，还应当成立一个包括ICANN在内的新组织，该组织并不具有决策权力，但专门提供互联网领域的权威性建议。

        他的理由是:“互联网不再仅仅是技术和学术网络。全球有超过10亿名互联网用户，各国政府不可能袖手旁观。”德赛还表示:“当前的很多标准都由商业公司制定。例如，音乐产业已经完全被互联网改变，而电影产业也将步其后尘。”

        需要指出的是，互联网的精神代表的是自由与开放，也只有如此，才能获得发展并取得进一步的繁荣。其实ICANN并没有必要担心被“夺权”，对于互联网多元化、分层次的参与和管理带来的必定是互联网的进一步的完善、健康和繁荣。而事实上，ICANN的权益并没有受到影响——包括域名注册和更新费。

        08年1月16日  文章来源：天极网