工信部公布的最新数据显示，截止2008年11月，中国的网民人数已经达到了2.9亿。搜索引擎也已经成为网民使用互联网最重要的基础工具。但互联网上出现的大量虚假信息产生的巨大负面影响也逐步显现出来。08年年底央视首先对这一现象进行了大力曝光和深入剖析，在掀起了一轮对互联网企业的“问责风暴”后，也让“完善和加强政府监管”的呼声愈喊愈烈。

“对于搜索引擎，政府监管很重要，行业自律更重要。” 1月6日，在北京钓鱼台召开的“2009 营造客观公正的互联网搜索引擎信息环境高层研讨会”上，与会的相关部门领导和专家学者做出了上述表示。

这次研讨会是由中国消费者协会、中国广告协会支持，中国消费者报社、中国消费网主办。它也是自搜索引擎行业风波以来，首次就“维护互联网信息的公正客观”召开的研讨会。全国人大法工委、国家工商总局、国家药监局、中国消费者协会、中国互联网协会、法学界及社会学界著名专家学者、企业代表等就互联网搜索引擎行业监管、行业自律、企业诚信经营与保护消费者利益应承担的责任等问题进行广泛深入的探讨。

观察人士认为，正是在此背景下，此次“搜索引擎行业监管研讨会”召开的目的，已经不仅仅在于促进互联网产业、搜索引擎行业早日规范化，更在于通过相关监管的明确和完备，使得互联网产业能够真正成为中国经济发展的核心推动力量。

之前就有业内人士认为，竞价排名作为一种商业信息推广方式，本身并不是制造虚假信息的根源。完善监管、从根本上打击发布虚假信息的主体才是解决问题的根本之道。在本次研讨会上，这一共识再次得到了深化。会上企业代表百度品牌市场部经理马海平表示，目前，百度已经为全国50万家企业提供优化网站的技术支持，帮助他们更好的利用互联网，为近3亿网民提供了信息服务。之前，出现的一些问题，是垃圾信息的“制作者”与搜索引擎进行的一场博弈。百度非常愿意与相关部门合作，受政府的监管，配合政府营造一个良好的搜索环境。

至于百度在日前搜索引擎行业风波中遭遇的质疑，邮电大学网络法律研究中心主任刘德良教授告诉记者，企业的自律和政府的监管，是保证市场有序运行的两个必要的基本保障。“企业的责任在于更加严格的审核广告主、更加明晰的告知用户哪些是商业赞助链接。

从国内几大主流搜索引擎的现状来看，Google 使用的是“赞助商链接”，雅虎、百度、搜狗等使用了“推广”，中搜使用的是“推荐”，而微软又使用了“赞助站点”的字样，业内对于商业推广链接和自然搜索结果的区隔尚未形成统一的标准。“这就需要整个搜索引擎行业共同协商、需要中文搜索行业的领军企业承担起自身责任，共建规范、有序的互联网竞争格局。”中国互联网协会会员部李增海部长表示。 (尹露)

2009年01月08日      来源：新华网