七、人肉搜索引起社会广泛的关注和争议

“人肉搜索”是指利用人工参与来提纯搜索引擎提供的信息的一种机制。广义的“人肉搜索”，是网友有问题希望得到解答，将问题在网上发布后，其他网友纷纷向其提供答案。狭义的“人肉搜索”，特指网民自发参与对某一人物、事件的背景资料和相关信息进行查证并在网上公布的机制。后者发端于2001年，但产生重大影响是从2006年的一些事件开始的，如当年2月的虐猫事件、4月的铜须门事件、8月的少年武校色情图片事件等。2007年则有5月的北京海艺学校学生辱师事件、10月的周正龙拍虎照事件、12月的小学生“很黄很暴力”事件（后两事件延续至2008年）等。

2008年“人肉搜索”之所以引起社会广泛关注和争议，与以下四方面的情况密切相关：①出于各种目的发起的搜索事件众多、形态充分；②“人肉搜索第一案”（即2008年3月18日王菲以侵犯名誉权为由起诉张乐奕、北京凌云互动信息技术有限公司、海南天涯在线网络科技有限公司一案）的审理与判决；③8月，在部分人大常委会组成人员在讨论刑法修正案时，朱志刚委员提出：为保护公民个人信息，需要追究“人肉搜索”者的刑事责任；④国内新闻媒体对各个事件的报道和评论，甚至连国外媒体都评论道，中国人肉搜索者的效率和热情让国际刑警都自叹不如。

关于“人肉搜索”的为善为恶、是天使还是魔鬼的争议对立而尖锐。支持者认为，人肉搜索汇集众人力量，可以在最短时间内还原事件真相，将现实社会中涉嫌违法、违纪，或不道德的人和事公开曝光，有利于公民行使监督权和批评权，也助于人们发现和弘扬现实中真善美的人和事。反对者认为，人肉搜索在很多情况下突破了法律和道德底线，大肆侵犯他人名誉权和隐私权，对当事人使用谩骂、污蔑等语言暴力，并导致线下对当事人的骚扰、人身威胁，甚至殃及家人和亲属，由于其具有搜索主体的不确定性和搜索对象的随意性等显著特点，一旦被滥用，很容易产生误导公众及侵犯他人合法权益等不良后果。12月18日，北京市朝阳区人民法院对“人肉搜索第一案”做出了原告胜诉的一审判决，然而对“人肉搜索”争论并未停止，同时引发相关业界的专业人士进行更深入的分析与评判。

八、下一代互联网、无线城市、3G等项建设顺利推进

互联网新技术引领互联网新应用，网络建设更是涉及整体和长久的基础工程。年内，下一代互联网、无线城市、3G等项重大建设或取得阶段性成果，或开始启动。

12月3日，“中国下一代互联网示范工程（CNGI）”在北京举行阶段总结和成果汇报大会，标志着经过五年的建设，中国下一代互联网已初具规模。CNGI现已建成中国教育与科研计算机网（CERNET2）、中国电信、中国网通/中科院、中国移动、中国联通、中国铁通等六大核心网，北京和上海两个国际交换中心，以及全网建成22个城市59个节点，覆盖30多个城市、100多万用户。中国以IPv6路由器为代表的关键技术及设备产业化初成规模，以真实源地址认证等为代表的科研成果为国际首创，这些均为中国参与全球下一代互联网产业竞争奠定了坚实基础。当北京奥运会来临之际，奥运会官方网站的IPv6网站（ipv6.beijing2008.cn）于5月30日正式开通，让全球的IPv6用户首次通过中国下一代互联网享受到了北京奥运会的全方位信息服务。

2008年也是国内的“无线城市”建设如火如荼展开的一年。所谓无线城市，就是在整个城市的范围内实现无线网络的覆盖和服务，提供随时随地接入和速度更快的无线网络。以北京、上海、广州三大城市为首，包括天津、南京、武汉、杭州、深圳、青岛、扬州等城市在内，根据大覆盖、移动性及对数据容量的需求，主要以Wi-Fi技术来实施“无线城市”的构建。

今天，影响力最大的“新媒体”，当数网络媒体与屏幕在7吋以内的移动媒体，后者又以手机媒体为主，截至2008年7月底，我国手机用户已突破6亿；至6月底，手机上网网民达到7305万人，手机上网比例也已达到28.9%。（CNNIC第22次调查数据）奥运会期间，中移动提供3G（TD—SCDMA）手机试商用，提供包括无线宽带上网、奥运手机电视等6项特色服务。12月12日，工业和信息化部宣称，今年年底或者明年年初将发放3G牌照。”。奥运会期间，广电系统开始提供“中国移动多媒体广播”（CMMB）试服务，用户利用手机或其他移动终端便可免费接收7个电视频道和2个广播频道。奥运会后，广电总局也就CMMB的发展进行了战略布局。此外，科技部和国家广电总局于12月4日签署《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，标志着中国完全自主知识产权的“高性能宽带信息网（3TNet）”正式启动大规模应用建设。

九、网络传播研究的新进展、新成果

在中国社会科学研究领域，国家社科基金项目能否立项、项目多少是一个学科地位是否受到重视的体现之一。1月，全国哲学社会科学规划办公室公布了2007年度国家社科基金重大招标项目评审结果。公告称，这次评审42个招标方向受理投标380项，经过初评和复评答辩，最终有55项课题中标，其中3项网络传播研究课题为：《中国特色网络文化建设与管理战略研究》（首席专家：刘正荣；责任单位：国务院新闻办互联网新闻研究中心）、《我国主流网站建设的发展战略研究》（首席专家：崔耀中、沙舟；责任单位：中共北京市委讲师团）和《互联网管理与中国特色网络文化建设研究》（首席专家：钟瑛；责任单位：华中科技大学）。

在专著出版方面，主要成果有：《博客传播》（刘津著，1月由清华大学出版社出版）；《新媒体传播：基于用户制作内容的研究》（田智辉著，6月由中国传媒大学出版社）；《传媒博弈论》（孙光海、陈立生合著，10月由三联书店出版），这是国内第一部把博弈论成功地引入传媒领域的力作，其中运用博弈论、竞争论、定位论、三法则、长尾理论等理论作为分析工具，对四大主流门户网站、两家中央重点新闻网站的分析有独到之处；《中国网事》（张鸫、王刚编著，11月由中国社会科学出版社出版），称为“中国首部网络文化通俗读本”，对2008年前三季度的网络热点和重要事件进行了透视和解读，作者称年底还将续写第四季度的重要事件，再出修订版，以形成完整的对2008中国网事的记录。网站或网络媒体组织也编辑了一些文集，其中有代表性的是中国互联网对外宣传西部联盟主编的论文集《中国网络文化发展研究》（四川科学技术出版社2007年12月出版）。

在学术会议方面，“2008新媒体传播学年会”（中国人民大学新闻学院主办）于11月15、16日在北京举行，主题为“融合·创新·变革”。这次会议的最大成果是将发端于2004年的“中国网络传播学年会”与“新媒体与新思维论坛（新新论坛）”整合为一，不仅统一了名称，而且统一了组织架构，今后的年会将由全国新闻院系轮流主办。

在学术网站建设方面，“政府新闻学网站”（www.sogc.org.cn）于 12月10日正式开通。该网站旨在介绍政府新闻学学科的最新动态、政府新闻学理论研究的最新成果、政府工作人员的实践经验，是一个集学术研究、成果发布、工作经验交流和学术讨论为一体的综合平台。该网站由中共南京市委宣传部、南京大学新闻传播学院、龙虎网联合建设。

在产学研结合展开工作方面，方正集团和中国人民大学于12月24日宣布合建“人大—方正舆情监测研究基地”。近年来，舆情监测与分析不仅成为互联网实务的一个新领域，也成为互联网研究的一个新领域。各家公司开发的系统竟相问世，研究性专著也开始出版，如《网络舆情研究概论》（刘毅著，天津人民出版社2007年9月出版）。

中国记协于2006年首次在中国新闻奖中设立了网络评论、网络专题、网络新闻专栏三个奖项。2008年又增加了新闻访谈和新闻网页设计这两个形态较为成熟、有清晰界定和评价标准的评选项目，同时还把新闻网站首发的新闻摄影作品和新闻漫画作品纳入了评选范围，从而使网络新闻作品可以参评的项目增加到了7个。在今年进行的第十八届中国新闻奖评选中，共有20项网络作品获奖。

年内。中国网络媒体界的对外交流活动也十分活跃。4月20日，中国和英国互联网圆桌会议在伦敦举行，会议由中国国务院新闻办公室和英国商企监管改革部共同主办，路透社协办。这是中英两国政府间首次就互联网问题开展对话交流，双方商定今后每年轮流举办。11月7日，第二届中美互联网论坛（东方网承办）在上海举行（注：首届论坛2007年11月在美国西雅图举办）。论坛由中国互联网协会和美国微软公司联合举办，主题是“发展与合作”，旨在进一步加深两国业界之间的沟通理解。今年，中国记协台港澳办公室再次专门组织网络媒体单独成团访台。6月1日至10日，应台湾《中国时报》的邀请，以中国记协书记处书记顾勇华为团长、人民网总裁何加正为副团长的大陆网络媒体负责人访问团一行14人对台湾进行了为期10天的参访。在台北，访问团参加了两场座谈会，就两岸新闻网络媒体发展历程及现状和加强两岸新闻网站合作等话题与台湾同行进行了广泛的交流。

结束语

2008年是中国改革开放30年。中国1994年接入互联网，得益于改革开放；近15年的快速发展，得益于改革开放。今天，中国互联网已形成巨大的产业，且拥有全球最大的互联网市场。尽管眼下面临全球金融危机和国内经济滑坡的困难，但中国网络媒体奋斗的精神始终高昂，创新的思维始终活跃，前进的步伐始终有力，中国网络媒体将会以新的业绩向世人证明自己的能力和能量。

【注释】

1、白承宰，《Web2.0新强者——中国走在了美国前面》，载韩国《朝鲜日报》中文网，2008年9月10日

2、包立德，《“反CNN”与“反反CNN”》，载英国路透社中文网，2008年4月 18日

3、策马入林，《一亿人做一件事》，载新浪博客“策马入林见风致”，2008年10月20日

4、《携手合作共同发展——中美互联网论坛蔡名照演讲》，载中国网，2008年11月7日

2009－8－23    来源：人民网